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| 发挥产业集群效应加快产业优化升级 坚定不移地走好新型工业化之路 | 华北制药集团有限责任公司
当今我国经济领域面临两大趋势，一是科学技术突飞猛进，知识经济迅速崛起，高新技术产业快速发展，新的制造业不断涌现，除信息技术外，包括生物技术、纳米技术、新材料技术、新能源技术、生态技术、太空技术等高新技术及其新的产业形态，已逐步形成新型工业化的技术支撑体系，广泛渗透到经济和社会发展各个领域，成为新世纪经济的重要特征。二是经济全球化加快发展，冲击着各国经济和传统的国际关系，使我国经济发展与世界经济相融合。我国要走什么样的工业化道路，党的十六大报告做了科学而精辟的概括：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。新型工业化道路是符合世界经济发展大趋势和中国国情的现代化道路，这是党在我国改革和发展的关键阶段做出的重要战略部署。新型工业化具有明显的信息化、可持续发展、集约型和适应国情的时代特征，其核心是以先进的信息技术改造和提升传统产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，充分发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。本世纪头20年是重要的战略机遇期，我们必须抓住这一难得的机遇，加快新型工业化的步伐。
一、新型工业化道路对河北省发展的重大意义
近几年来，尽管我省工业经济保持了持续、快速发展，但是随着国内外经济环境变化，我省工业化进程中潜在的矛盾和问题逐步暴露出来了，主要表现在：
一是企业组织结构调整步伐缓慢。资产分布过散，企业规模不协调，“大而全、小而全”的现象较突出，专业化分工与协作水平低，资源向优势产业、优势企业聚集步伐不快，优势产业和优势企业的扩张辐射带动作用不充分，大企业在主导产业发展方向、推进产业技术进步、广泛参与国际竞争等方面的作用未能全面发挥。
二是产业结构不合理。支柱产业发育不足，我省的一些产业如钢铁、机械、医药、纺织等行业，虽然在全省工业中是支柱产业，但与其他先进省市相比在技术结构等方面仍存在较大差距。高新技术产业发展缓慢，对经济发展的带动作用和支撑作用不强。既有新兴产业，又有传统产业，产业梯度明显，产业差异很大。区域产业结构趋同，新型工业化基础不平衡，产业缺少特色，未能体现比较优势和协作效益。
三是产品结构档次低。全国工业品产量增长快的主要是投资类产品、高技术类产品和适应消费结构升级的新型消费品，我省主要为冶金、建材等投资类产品，高耗能、高污染、劳动密集、经济效益低，而高技术类和适应消费结构升级的产品多数为空白或规模很小。高技术成果转化效率低。企业开发和创新能力明显不足，以企业为主体的产业技术创新体系尚未真正建立起来，产量增长迅速而与先进水平相比的技术差距没有缩短，属粗放型经济增长，大量低技术、低附加值的产品供过于求，资源利用率特别是科技资源的利用率低。
四是就业和再就业难度加大。劳动力总量供求矛盾、就业结构性矛盾、农村富余劳动力向非农领域转移难、市场竞争加剧使城镇下岗失业人员增加的矛盾相互交织，成为一个具有全局性影响的重大经济和社会问题，保持企业和社会稳定的任务更加艰巨。
因此，走新型工业化道路，解决我省工业经济发展中存在的突出问题，对于加快我省工业化进程具有十分重要的意义。传统产业是我省工业经济的主体，是比较优势所在，也是推进我省工业结构调整的立足点，因此，重视基础产业和制造业的作用，把传统产业和高新技术产业结合，全面推进工业结构调整和产业优化升级，做大做强优势产业和优势企业，充分发挥其符合和带动作用，是我省实现新型工业化的根本战略。
二、走新型工业化道路要处理好四大关系
与传统工业化道路相比，新型工业化道路具有鲜明的时代特征，应有针对性地采取措施，注意正确处理好四大关系，以趋利避害。
一是要正确处理好新型工业化与信息化的关系。将信息产业摆在优先发展的战略地位，不失时机地推进信息化，使高新技术渗透到各个产业中。这是走新型工业化道路的技术手段及重要标志，也是提高经济增长质量和效益的快速增长方式。新型工业化，必须建立在产业结构优化的基础上。世界不少发展中国家在经济高速成长阶段，有可能保持长达十几年、二十几年甚至几十年的持续快速增长，增长的潜力主要来自经济结构的调整、转换、优化和升级。走新型工业化道路，要以制造业为支撑，特别是振兴装备制造业，这既是改造提升传统产业的工作重点，又是加快实现工业化的强大基础。走新型工业化道路，仍要重视传统产业的发展，但必须优先发展信息产业，积极发展高新技术产业，并用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要在大力发展先进技术的基础上，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现二者良性互动，可大大缩短工业化时间。
二是要正确处理好新型工业化与可持续发展的关系。世界多数发达国家在早期工业化进程中，尤其在工业化快速发展阶段，包括我国建国后几十年时间，资源开发和利用带有一定的掠夺性，大多以大量消耗资源、牺牲环境为代价，走的是“先发展经济、后治理环境”或“先污染、后治理”、“先破坏、后建设”的路子。从可持续发展看，现阶段我国社会存在的三大突出矛盾是，人口基数很大，资源浪费严重，环境污染厉害，同样我省也存在着相同情况。因此，必须认真总结发达国家实现工业化的经验教训，坚持实施可持续发展战略，应强调在工业化进程中，严格控制人口增长，注重资源节约、生态建设和环境保护，提高工业产品科技含量，努力降低资源消耗和环境污染，做到新型工业化建设与人口、资源、环境协调发展。
三是要正确处理好新型工业化与增加劳动就业的关系。我省人口众多，劳动力成本相对较低。为此，工业化过程必须妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系。工业化过程必须是不断增加更多的就业岗位，不断扩大更多就业领域的过程，而不能造成大量劳动者失业。发展传统产业、劳动密集型产业和实体经济是解决这一问题的重要途径。从产业发展上，需要正确把握好两点关系：一是高新技术产业和传统产业的关系。在坚持加快发展高新技术产业，实现生产力跨越式发展的同时，也要看到今后几十年，传统产业尤其是传统制造业，仍有广阔的国内国际市场需求，传统产业应用高新技术和先进适用技术改造提升后，仍有很大的市场空间，还是蓬勃发展的产业。因此，必须正确把握好发展高新技术产业和传统产业的关系。二是资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。资金技术密集型产业技术含量高、附加值高、劳动生产率高，是先进生产力的集中载体，必须大力发展，工业化程度越高，富余人员也相应增加，因此，发展资金技术密集型产业的同时也要积极发展那些能大量安置就业的劳动密集型产业，并使二者密切结合。
四要正确处理好新型工业化与全面发展服务业的关系。走新型工业化道路，强调推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。积极全面地发展服务业是新型工业化道路与传统工业化的重大区别。振兴制造业是发展服务业的基础，大量的制造业产品带动了物流、资金流、信息流，促进商品物资流通业、交通运输通讯业、金融保险业、信息服务业的蓬勃发展，扩大内需，同时促进了传统服务业向现代服务业转变，继而加速制造业发展，因此应努力实现制造业与服务业同步发展。
三、如何走好新型工业化道路
河北省在走新型工业化道路过程中，要坚持扬长避短，发挥后发优势的原则，提高产业集群水平，发挥集聚效应，促进企业群及其群内相关支持产业的产业技术升级和吸聚人力资本的能力升级，提高创新度和对外开放度，强化河北省的工业品牌。对于钢铁、建材、纺织等传统产品要坚持发挥传统优势，提高技术投入带动产业升级，同时在信息技术、生物技术、新材料等在全国产业中处于萌芽起步阶段，要营造良好发展环境，努力在后发优势产业中争取全国领先。下面以医药工业为例阐述走新型工业化道路的重点。河北省的医药工业在全国有比较优势，石家庄市更是云集了国内著名的华药、石药、神威等大中型制药集团，具有明显的产业集群特征。河北省医药工业在走新型工业化道路上要做好三个坚持。
一是坚持用新技术改造传统产业，老品种走精深加工之路。
河北省是我国重要的基础原料药生产基地，其中青霉素、维生素C在国际市场具有举足轻重的地位，同时由于生产技术的高度成熟和低进入门槛，两个产品也已深陷国内低水平、低价格恶性竞争的泥潭。对于衰退期的初级加工产品，如沿袭简单的以规模扩张降成本，不遵循市场经济规律，只会加速产品衰退。因此只有按照疾病谱和用药结构的变化，走精深加工之路，以新技术改造传统产业，使产品结构优化升级，才能延长老产品的生命周期，寻到新的利润支撑。
二是坚持集约化经营，实施绿色生产工艺。
能源、动力和环境保护的压力和消费者质量要求的不断提高，促使企业必须提高资源利用度，实施清洁生产，发展循环经济，向集约内涵型的经济增长模式转变，实现社会效益和企业效益统一。只有有能力肩负起社会责任的企业才能持续发展，逃避社会责任的企业，难以持久，往往走上新星、明星、流星的失败之路。因此，对于高污染、高能耗的基础原料药，只有运用绿色生产工艺，降低能耗，科学地利用资源，产品才能在竞争市场有成本、质量优势。
三是坚持优先发展生物医药产业。
河北省在发展生物医药产业上具有明显的比较优势。首先，河北省地理条件较好，既有平原、山地、高原、草原，还有海洋资源，生物物种比较丰富，为生物医药发展提供了资源支持。利用生物技术从这些资源中筛选有价值的活性物质，将为开发药物提供许多机会。第二，河北气候条件比较好，温度、湿度都比较适合发展生物工程。河北气候比较干燥，能有效减少其它微生物污染，提高生产效率。冬季河北没有极端严寒，有利于微生物保温培养，夏季长时间近30℃的平均温度又能给微生物生长提供良好环境。第三，河北大学、河北医科大学、河北农业大学等大专院校在生物遗传学、组织工程学、微生物学、生物技术育种方面都取得过突出成绩，并培养了一批学术带头人和科研骨干。在省政府的重点支持下，我们已建成一批具有科研攻关、成果转化、中间试验为主要功能的医药重点实验室、医药工程技术中心、医药技术孵化中心，形成了具有一定能力的医药新品研发体系，储备了一批有产业化潜力的科研成果。掌握了国际前沿的药物筛选、药物合成、微生物发酵工程、酶工程以及基因工程药物的分离、纯化、检测、鉴定等技术。第四，京、津两地可借助的人力、科技和信息资源丰富。京津地区对人才的吸引能力，对信息的收集优势，以及学校交流的区位优势都远优于河北省，但抛开行政区划，京津的地理位置正好是河北的中心地带，依托京津搞研发，发挥河北在生物技术产业化上的优势，增强对新技术的消化、吸收、利用能力，提高产品的营销水平，我们比其它地区有相当的优势。第五，生物医药技术应用在河北有比较好的产业基础。综合分析我省在生物医药产业方面的人才和技术优势，尤其是现有产业和企业的技术水平，人员素质，生产设施等，均具有较为充分的人才和技术支撑，可保持长久的发展潜力和竞争力。
我省虽然在现代生物制药方面暂时落在了后面，但医药行业是我省传统的优势产业，也是在全国各省市比较中，各项指标均进入前5位的行业。基因工程药物产能已达3000万支左右，在基因工程药物产业化能力方面，达到国际先进、国内领先水平，涌现出以华北制药为代表的一批以生物医药技术为核心竞争力的优势企业，拥有一批能够实现新技术产品产业化转化的职工和科研队伍。除华北制药外，以石药集团为代表的高密度微生物技术体系、以神威药业为代表的中药现代化体系及石家庄、邯郸、承德、张家口等地有一定竞争力的制药企业，都可用现代生物医药技术改造提升，构成河北省强大的生物医药产业群。因此，河北省可优先发展现代生物医药产业。
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