同志们：
      这次部分县（市）领导座谈会，目的是加快落实省、市有关文件精神，完善我市工经联（经团联）体系，把我市工经联（经团联）事业推向一个新的发展阶段。下面，我讲几个问题。
      一、认清形势，抓住机遇，坚定信心，加快发展
      随着我市经济发展和改革的不断深入，工经联和行业协会的作用日益凸显，特别是2005年以来，省委、省政府为加快行业协会的发展，不断加大工作力度，采取了一系列举措：1月5日，省 政府以冀政[2005]1号文件印发了《河北省行业协会发展指导意见及其实施意见的通知》，标志着我省行业协会工作进入了一个新的历史阶段；之后省政府出台了一系列推进行业协会发展的具体政策和措施，充分体现了省委、省政府对加强行业协会发展工作的决心和重视程度。
      为贯彻落实省政府冀政[2005]1号文件精神，适应社会主义市场经济体制需要和我市经济建设的总体要求，我市对工经联（经团联）、行业协会工作进行了研究。参照省里的做法，市编委发文，明确了石家庄市工业经济联合会（石家庄市经济团体联合会）是石家庄市人民政府领导和河北省工业经济联合会（河北省经济团体联合会）指导下的群众团体，是全市性经济类行业协会的联合组织，由市发展和改革委员会联系和指导；市政府明确授权市工经联（经团联）作为全市性经济类行业协会的业务主管单位，将原属市直有关部门的经济类行业协会的业务主管职责划入石家庄市工业经济联合会（石家庄市经济团体联合会），我市原有的71家经济类行业协会已划归市工经联（市经团联）；市委组织部明确市工经联（经团联）的党组织关系由以前的市国资委领导变为市直工委领导；目前，市工经联（经团联）的九项主要职责，其中包括负责指导全市性经济行业协会的思想政治工作和党的建设，负责对全市性经济行业协会进行组织、协调、指导、监督、服务等各项工作基本到位，并逐步开展起来。下一步，市政府还将陆续出台一系列促进行业协会发展的措施。
      综上所述，当前，省市政府对工经联（经团联）、行业协会工作是重视的，对工经联（经团联）事业发展是有利的，这是把工经联（经团联）事业推进到一个新的发展时期的良好机遇。当然，我们也面临许多困难。主要是：１、人们的观念转变滞后。政府职能转变滞后于机构改革，不少干部思维方式、工作方法没有真正摆脱原来思维的影响，未能从官本位思想影响和“权、利、官”的包袱中解放出来，该放的权不肯放。２、有不少干部在行业管理上走群众路线的观念淡漠，对工经联（经团联）、行业协会的作用缺乏理解。在困难面前我们要积极主动，注意走群众路线，踏踏实实地搞好基本建设，作好基本工作，抓好基本任务，只有这样，才能把工经联和行业协会的事情做好。
      二、明确重点，注重质量，尽快建立和完善全市工经联（经团联）和行业协会服务体系
      工经联（经团联）作为经济类行业协会的业务主管单位，正在承担重要的协调、指导、组织等职能，在完善市场经济体制、促进行业自律、补充管理缺位等方面发挥着重要作用。因此，对于建立健全县级工经联（经团联）组织的必要性，应该从战略的、全局的、发展的高度来加以认识，并按照政府要求，积极做好工经联（经团联）的组建工作。
      1、各县（市）要从当地实际出发，做好工经联（经团联）的组建工作。我市县域经济在全省占有重要地位，也为县级工经联（经团联）发挥作用提供了广阔舞台。工经联（经团联）是大有可为的，是大有文章可写的。这是因为，县级工经联（经团联）位处改革开放的第一线，贴近企业，贴近基层，贴近实际，对经济改革与发展遇到的困难和问题最为熟悉，对基层创造的先进做法和经验最为了解，最有发言权。利用这个优势，可以就一些前瞻性、方向性、战略性问题深入开展调查研究，总结典型经验，反映社会经济发展中的热点、难点问题，关注区域性特色经济的发展，为党委、政府当好参谋和助手。近年来，我市区域性特色产业蓬勃发展，出现了辛集皮革、鹿泉建材等一大批颇具实力和规模、颇有特点和影响、在富民强县中占有举足轻重地位的优势产业。这些产业快速发展的同时，也存在着各自为战、无序竞争、污染环境、管理粗放等问题。因此，组建县级工经联（经团联）是迫在眉睫。
近两年，我们已对部分县工经联（经团联）的组建进行多次调研，各县（市）领导班子也十分重视这项工作，有的成立了工作组，准备了成立材料，但由于领导班子调整、换届、机构改革等各种原因，至今还有8个县市未成立。
      2、未组建工经联（经团联）的各县市要按要求，高质量、高标准完成。一是要提高对工经联的认识，搞清工经联的性质、地位、作用，今天发给大家的《工经联文件汇编》，就是帮助同志们搞清上述问题。二是明确此项工作的负责人，制定实施工作的计划和措施，参照已组建县（市）的经验和做法，尽快抓好组建工作。三是按照省市文件要求，要注重实际，确定工经联（经团联）性质、职能、任务；落实工经联（经团联）人员编制，3-5人为宜，实现机构、人员、职能到位；高起点、高质量的完成组建工作，争取年底前挂牌并召开成立大会。
      3、县级工经联（经团联）要切实加强自身建设，为事业发展奠定坚实的组织基础。我市已有9个县（市）组建起了工经联（经团联），但发展很不平衡。有的组织机构不健全，缺少专职的工作人员，办公地点和设施比较简陋，工作经费没有保证；有的活动乏力，形同虚设等等。严重影响了工经联（经团联）作用的发挥。这种情况应该及时改变。为此，各县工经联（经团联）要把加强自身改革与发展摆上重要日程，抓紧抓好。要本着革命化、年轻化、知识化的原则，抓紧物色选调、选聘机关工作人员，这项工作要有专人负责，在抓好干部队伍建设的同时，没有编制的要抓紧落实人员编制，职能不健全的要健全职能职责。我们这些县市虽然在组建工经联（经团联）上起步早，很好，但在发挥作用也不要落后其他县市。今天开会的同志可以把这次会议精神给县委书记、县长汇报一下，争取他们的支持。
      三、突出重点，服务大局，努力为县域经济发展作贡献
      各县工经联（经团联）成立后，要相互支持，相互促进，优势互补，提高工作绩效。一是要积极争取党委、政府领导的支持，配合有关部门，依靠会员单位有效的开展工作。二是要发挥同基层零距离接触的优势，及时向我们客观、准确、真实地反映当地经济和社会改革与发展中的先进经验及存在的问题。三是要加强对行业协会的指导，巩固工经联的工作基础。工经联是行业协会的联合组织，行业协会工作是工经联的基础工作，离开了行业协会，工经联就失去了存在的意义。所以，各县（市）工经联都要把协会工作做为工作的重心，把指导行业协会提高素质，加强行业自律，更好地为行业、企业服务作为工作的基本内容，花大力气抓紧抓好。四是要加强调查研究，调查研究是工经联双向服务的一项重要基础工作。几年来，各县工经联的调研工作是有很大成绩的，应当充分肯定。但我们不能满足已有的成绩，要努力提高调研工作的水平，使我们的调研成果在为党委、政府决策服务，为行业、企业服务中发挥更大作用。希望各县市工经联切实解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力加强自身建设、思想建设、硬件建设和作风建设，在更新观念、积累知识、培育人才、积累能量上下功夫，努力建设一个体制新、机制活、作风硬、工作有力的工经联战斗集体。
      总结过去，谋划未来，我们要在“三个代表”重要思想指导下，认真落实科学发展观，深入贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，抓住机遇，大胆创新，把我市工经联（经团联）事业推上一个新台阶。