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| 鲁俊芳在鹿泉市工业经济联合会成立大会上的讲话(2006年8月29日) | 各位来宾，同志们：
今天，鹿泉市工业经济联合会成立大会在这里隆重召开，这是鹿泉市适应市场经济发展、创新工业经济管理体制的一件大事，也必将对鹿泉市的经济发展带来积极深远地影响。我谨代表河北省工业经济联合会（河北省经济团体联合会）对鹿泉市工经联的成立表示热烈地祝贺，向参加会议的代表和同志们致以诚挚地问候！
鹿泉市紧邻省会，具有得天独厚的区位优势。在市委、市政府的领导下，鹿泉市认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“打造经济强市，建设生态鹿泉”和全面建设小康社会的目标创新发展，全市综合经济实力明显增强，重点改革取得突破性进展，城乡面貌发生巨大变化，产业结构明显优化，全面小康建设扎实推进。特别是从2000年以来全市社会经济综合发展指数始终位居全国“百强”行列，综合经济实力也始终位居全省前列。
鹿泉市的企业大多为中小企业，在日趋激烈的市场竞争中，这些企业迫切需要行业协会去协调企业间的经济关系、规范市场秩序、保护公平竞争和企业的合法权益。另外，近年来农村专业经济协会的快速发展，有力的促进了农村组织制度和经营制度的创新，很好的解决了农民组织化程度低、势单力薄、生产规模小和难以适应市场经济需求等问题，使一家一户的小生产形成一定的规模优势，提高了市场竞争力，推进了农业产业化生产经营。
随着行业协会的不断发展与壮大，十分需要一个在政府和协会之间起桥梁纽带作用的组织，有效地对协会进行更高层次地联合、协调、交流、合作、管理和指导。鹿泉市工经联的成立，正是积极地顺应了这种新形势需要，其有利于促进该市贸工农一体化、产供销一条龙生产经营模式的建立与完善，有利于促进农业产业结构调整和行业协会的培育发展。
在省、市党委和政府的关心支持下，我省各级工经联（经团联）和行业协会有了较大发展，截至目前，全省11个设区市和46个县（市）已经建立了工经联（经团联），全省现有行业协会2700余家，其中全省性经济类行业协会200余家。各级工经联（经团联）和行业协会紧紧围绕经济建设这个中心，坚持双向服务宗旨，在开展调查研究、帮助企业开拓市场、提供经济信息、规范市场秩序、协助政府进行行业管理、推进行业自律机制建设等方面做了大量工作，发挥了其他组织不可替代的作用。
为了进一步加快工经联和行业协会的改革发展，使其尽快适应我省经济发展的需要，从2005年起，省委、省政府及政府有关部门采取有力措施，营造了大力推进工经联和协会快速、健康发展的良好环境，可以说我省工经联（经团联）和行业协会面临着一个极好的发展机遇。主要体现：
一是建立起了以省政府冀政［2005］1号文件为主体,冀政办[2005]61号及冀发改产业[2005]779号等七个文件相配套的有利于行业协会发展的政策体系。近期省政府还将出台《河北省进一步加强行业协会建设的若干意见》、《河北省行业协会发展规划纲要》、《政府授权或委托给行业协会职能》和《财政扶持行业协会发展》等四个文件。这些文件具有很强的针对性、指导性、规范性、前瞻性、创新性和可行性，将使我省行业协会改革发展的政策和规定形成系列配套，使行业协会发展的环境更优越。
二是构建了有利于工经联和行业协会发展的新的管理体制。冀政府明确，省发展改革委统筹负责全省行业协会发展规划、布局调整、相关政策制定和协调管理等；省政府授权省工经联（经团联）为全省性经济类行业协会的业务主管单位；省民政厅负责对行业协会的成立、变更、注销登记和依法实施监督管理等；省政府有关部门要对涉及产业发展、行业规范等有关问题进行业务指导和监督。省委、省政府的这项重大决策，明确了政府有关部门和省工经联（经团联）对全省性经济类行业协会的领导关系，形成了职责清晰、分工明确、协调一致、共促协会发展的管理体制，实现了对行业协会的集中、统一和有效管理。
三是省政府及有关部门加大了对行业协会的扶持力度。去年底，省政府给省十大主导和重点行业协会200万元工作补助经费，郭庚茂常务副省长将行业协会的改革发展工作列入了全年工作重点。政府还将一些职能逐步转移给行业协会承担。如：为保障全省钢铁工业平稳运行，省政府冀政办函（2006）9号文件赋予省工经联（省经团联）和相关行业协会承担对落后装备鉴定、完善市场监测预警系统、建立价格协调机制、开拓国际市场、拉长产业链条等12项任务。再如：省商务厅将今年北方糖酒会的主办权授权给省酒类流通协会。
在良好的发展环境中，行业协会抢抓机遇，开拓创新，在与政府、行业、企业和市场之间发挥了桥梁纽带作用，逐步进入经济主战场，已成为推动我省经济发展不可或缺的中间环节和重要的社会力量。如：省冶金、石化、机械、食品等主导产业和省煤炭、轻工等重点行业综合性协会基本建立了行业统计、行业分析、行业预警体系，并日趋规范。再如，省焦化行业协会研究起草了《河北省焦化行业十一五结构调整规划建议方案》，该方案科学地分析了我省焦化行业的现状、存在的主要问题，提出焦化行业结构调整的原则、发展规划和保障措施等，供省政府决策参考。
鹿泉市工经联的成立，标志着鹿泉市的工业经济管理体制的改革创新迈出了重大的一步。希望鹿泉市工业经济联合会在市委市政府的领导下，在石家庄市工经联的指导下，在理事会的领导和尤栓庆会长的带领下，坚持服务宗旨，紧紧围绕经济建设中心，认真学习贯彻省政府（2005）1号文件和全省行业协会发展电视电话会议精神，努力搞好组织建设、业务建设、制度建设和文化建设，大胆创新，充分发挥对行业协会的“组织、协调、指导”作用，特别是要大力培育、发展农村专业经济协会，使其真正成为加快农村生产力发展、农业产业化经营和提高农业生产组织化程度的推进器，成为农村新型市场的主体，为促进鹿泉市的经济发展发挥重要作用。
最后，祝鹿泉市工业经济联合会同鹿泉市经济发展一样，蒸蒸日上，前程似锦！
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