几年来,市工经联紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,自觉服从和服务于经济工作大局,在指导、培育、发展经济类行业协会,面向实际开展调查研究,组建县级工经联,加强自身建设等方面,做了大量富有成效的工作。对此,市委、市政府是肯定的。 你们这次会议的主要任务是,审议并通过市工经联《章程》修正案。在新的《章程》中,增加了经团联的名称。我认为,这不单单是个名称的问题,而是工经联(经团联)在性质、任务、工作领域等方面发生了新的变化,是对工经联(经团联)的工作提出了更新更高的要求。下面,我想着重就行业协会问题讲点意见。 行业协会是经济体制改革的新生事物,是建立社会主义市场经济体制必不可少的重要组成部分。积极指导、大力推进经济类行业协会的改革发展与建设,是工经联(经团联)的一项重要任务。20多年来,我市经济类行业协会虽已发展到70多家,但还是处于起步阶段。从总体来看,这些协会在行业自率性管理、促进经济发展和市场有序竞争等方面发挥着很大作用。当前的问题是,有些政府部门和企业领导对行业协会的性质、任务和作用认识不高;有些协会是政会不分;有些协会还不够规范;有些协会的领导是在职的行政人员兼职;有些协会的会员覆盖面小;还有的协会是有其名,因人员和经费不足,不能正常开展工作。这些问题的存在,影响着行业协会的规范健康发展,致使行业协会不能充分发挥作用。 为此,我们要认真贯彻落实省政府冀政[2005]1号文,即《河北省行业协会发展指导意见及实施意见》,大力推进行业协会的改革发展与建设。市工经联(经团联)要在省工经联(经团联)和市发改委的指导下,切实承担起全市性经济类行业协会主管单位的责任。总的要求是,需要整顿提高的要整顿提高;需要重组的要重组;覆盖面小的,要积极发展一些新会员单位;还要抓好主导产业和重点行业协会的组建工作;政会不分的,要积极研究,制定方案,随着政府部门的职能转变,尽快做到协会与政府部门平稳有序地脱钩。温家宝总理在向全国人大作《政府工作报告》中指出,政府部门要把不该管的事情移交给行业协会、中介组织。我理解,这里有两层意思:一是,政府部门要加快转变职能;二是要充分发挥行业协会、中介组织的作用。今后,只要有利于行业协会改革发展和建设的事情,不论政府部门和企业单位,都要积极去办;对影响或障碍行业协会改革发展和建设的问题,部门之间要主动会商,达成共识,积极解决。有些涉及面广的重大问题,市发改委和市工经联(经团联)要向市政府请示汇报,提出解决的意见和建议。市政府计划明年上半年召开全市行业协会工作会议,打算研究制定《石家庄市行业协会发展规划纲要》,市政府有关部门还准备出台一些支持行业协会发展的政策和措施,为行业协会的规范健康发展创造一个良好的环境。每个行业协会都要进一步完善自己的章程,要制定和完善《行规行约》既要维护会员单位的合法权益,更要维护消费者的合法权益,还要切实为政府、为行业、为企业服务,使行业协会成为高质量、高效能的自律性行业组织,真正起到企业与政府之间的桥梁和纽带作用,为我市又好又快地发展经济,为维护好市场秩序做出更大的贡献。 关于调查研究和组建县级工经联(经团联)的工作,过去几年,市工经联通过调研,撰写了几十份有分量的调查报告,有些建议很有针对性,也有新意,被市委、市政府采纳了,有些由市委、市政府办公厅转发了,有的在石家庄日报发表了。希望你们继续发挥自己的优势,通过深入实际,调查分析,提出更多更好的意见和建议。市政府在今年8月份,召开过一次组建县级工经联(经团联)工作会议。希望明年第一季度各县(市)都把工经联(经团联)都组建起来,并按照《章程》抓紧工作,在促进县域经济发展中发挥积极作用。 最近,你们吸收了一批新会员,这次会上又增补了一些新理事,这是自身建设的一个重要组成部分。希望你们按照民主办会的精神,充分发挥理事和会员的积极性,使他们关心这个集体,宣传这个集体,为这个集体树立良好的形象,形成强有力的团队,使工经联(经团联)的各项工作更有新的起色,取得更大的成效。 |