各位领导，同志们：
      在全市人民认真学习贯彻落实党的十七大精神，为建设繁荣文明和谐新石家庄铆足干劲、奋力拼搏的形势下，市政府组织召开我市经济类行业协会工作会议，充分说明市委、市政府对行业协会工作的重视。这次会议，必将对推进我市行业协会的改革发展与建设，促进我市经济社会更好更快发展产生积极而深远的影响。根据会议安排，我就市工经联(经团联)履行新职责情况，以及今后工作的一些想法向大家做简要汇报。
      一、认真贯彻落实上级文件精神，积极推进行业协会改革发展与建设
      为加快行业协会的改革发展与建设，国务院和省、市政府相继出台了有关文件。根据形势的新变化和职责的新要求，市工经联（经团联）的名称、性质、任务等都发生了较大变化。作为联合组织的覆盖面和服务面更宽了，管理职责更加明确，工作任务更加艰巨，必须站在全局的、战略的、发展的高度来思考问题、谋划工作；必须体现工作的高起点、高效率；必须提高驾驭全局的综合能力，真正担当起政府赋予的职能，努力把行业协会工作推向一个新的台阶。
      一是掌握实情明确思路，立足全局宏观规划。在市编办进一步明确市工经联(经团联)的性质、职责基础上，市政府办公厅以石政办函〔2006〕25号文件，将原属市直有关部门管理的71家经济类行业协会的业务主管职责划入市工经联（经团联）。为较全面的了解我市经济类行业协会的分布和运行等情况，有效指导工作，我们多次召开由各经济类行业协会会长、秘书长参加的座谈会，在充分了解和掌握我市经济类行业协会的实际情况基础上，明确了“整体规划、争取政策、分类指导、重点培育、典型引路、整合提升、逐步规范、全面发展”的指导思想和工作思路。
      针对我市经济类行业协会发展中存在的突出矛盾和问题，为促进我市行业协会的健康、有序、快速发展，在市发改委委托下，经过了大量的调查研究，广泛征求了各方面的意见和建议，利用三个多月的时间，完成了《石家庄市行业协会发展规划纲要（草案）》的编制工作，并已提交政府有关部门审核。另外，我们还向市政府及有关部门呈报了《关于理顺全市性经济类行业协会管理体制的意见》、《石家庄市行业协会调整和规范实施意见》，《关于组建我市主导产业、重点行业协会的指导意见和实施意见》等。
      二是认真履行职责，重点培育新的协会组织。我们认真履行新成立协会的初审职责，制定下发了《石家庄市经济类行业协会筹备成立的基本工作规程》，并积极进行业务指导。为加强工作联系，制定下发了《关于建立健全行业协会与县级工经联（经团联）信息网络的通知》。我们还将省、市有关文件汇编成册，发至各个协会和县级工经联（经团联），以更好地宣传上级文件，用文件指导工作。
      根据我市一些行业发展中存在的无序竞争，以及诚信体系缺失等问题，我们到有关行业企业了解情况，充分听取有关行业企业的意见，积极协调有关方面的关系，帮助指导有关行业企业谋划组建协会组织，以此逐步优化布局结构，构建诚信经济的服务支撑体系。去年指导并审批汽车流通、酒类、肉类等9个协会进行筹备，其中酒类、沐浴、美容美发、汽车流通等协会已经正式成立。今年，我们又指导中小企业发展总会、粮食、饲料、收藏、统计调查业等协会进行筹备，其中中小企业发展总会、粮食、收藏等协会已经成立，其他协会基本达到成立条件，准备择机成立。在协会的筹备过程中，我们提供了全程服务支持，对于可行性方案，程序文件、协会领导班子搭建、成立大会的召开等，都认真给予帮助和指导。另外，根据市政府的部署，正在谋划医药、纺织、装备制造、建材、化工、旅游等主导产业、重点行业协会的组建工作。
      三是分类指导，提升行业协会发展质量。我们按照典型引路的方法，选择了市装饰协会、奶业协会等11家具有行业代表性的协会进行重点帮扶，并指导其找准定位，搭建服务平台，搞好行业自律和行业服务等。去年6月，我们在全市经济类行业协会及县级工经联（经团联），推广了辛集市优质麦协会发挥联合组织作用，促进区域经济发展的经验。去年10月，在全市经济类行业协会推广了市奶业协会实施多元化服务，促进行业快速健康发展的经验。今年，我们又总结推广了市商业联合会、市企业家协会、赞皇县养蜂协会的经验，起到了典型引路、指导提高的效果。
为提升行业协会的业务素质，今年9月，我们邀请北京师范大学徐家良教授和河北十佳律师方时，对全市经济类行业协会会、县级工经联（经团联）会长、秘书长进行了业务及法律知识培训，并进行经验交流，收到较好效果。
      二、积极指导各县（市）搞好县级工经联（经团联）组织建设
      县级工经联（经团联）组织的建立，对于促进县域经济发展意义重大。2006年8月11日，市政府召开县级工经联（经团联）组织建设工作会议。为贯彻落实市政府专题会议精神，我们结合实际情况，明确了“未行筹备的多沟通、正在筹备的抓进度、已经组建的抓规范”和“典型引路抓提升、全程服务重指导”的工作思路，制定了实施工作的步骤和措施，明确了重点帮助和指导的对象。目前，已经有三分之二的县（市）完成了工经联（经团联）组织的构建，无极、行唐等县（市）正在积极筹备，条件基本成熟，争取在2008年上半年全面完成县级工经联（经团联）的组建工作。
      为指导已经组建的县级工经联（经团联）发挥联合组织应有的作用，我们积极指导其按照规范要求和参照先进单位的做法，搞好职能定位和自身建设等。重点推广了辛集市工经联积极发展区域性行业协会，促进县域经济发展的经验。
      三、发挥联合组织优势，认真履行服务职能
      市工经联（经团联）的优势是联合，服务是根本。因此，我们以“多元化服务”的理念指导工作，履行职责。
      一是开展调查研究，当好参谋助手。去年，我们撰写的关于市奶业协会《务实服务促发展，倾心赢得奶业兴》的调研报告，呈报市委、市人大、市政府、市政协及有关部门。市委办公厅在《情况交流》第15期全文刊发。之后，我们在全市经济类行业协会、县级工经联（经团联）进行了经验推广。到辛集大羽羽绒制衣有限公司等企业进行调研后，撰写的《大羽人“发家”的思维和理念》调研报告呈报市政府。今年，撰写的关于辛集市工经联《发挥联合组织优势与作用，促进县域经济发展》和关于赞皇县养蜂协会《架蜂农致富金桥，促蜂业健康发展》的调研报告在市委《决策》杂志和《河北经济日报》刊发。到乐仁堂医药公司调研后撰写了《以德经商、诚信立业》的调查报告，以上调研报告，有关领导均做了重要批示。
      二是搭建服务载体，开展务实服务。进一步加强了工经联网站建设，免费为协会、企业提供信息资源支持与服务，加强了对外交流与沟通。为增强我市企业的知名度，我们积极组织企业参加“河北百强企业排序暨行业排头兵”申报活动。连续六年蝉联入围“河北百强”企业数量第一名。排序活动结束后，我们还编辑印发了《企业经验交流与调研材料汇编》，供大家学习借鉴。还组织撰写了行业协会、工经联（经团联）、重点企业的经验材料，在《河北经济日报》行业导刊整版刊发，得到了省工经联（经团联）的好评。
      三是积极组织企业参与经贸活动。为加强我市企业对外经济技术交流与合作，去年，我们组织了石钢、石家庄化肥厂、正定恒山板材等企业与满洲里市的合作洽谈，取得了很好的效果。今年，组织我市有关中小企业参与省工经联（经团联）举办的河北首届品牌节活动，充分展示了我市实施品牌兴企的成果。10月，我们组织有关企业参与省工经联（经团联）组织举办的“中澳经贸论坛”活动。最近，还参与组织我市有关企业赴深圳参加“石家庄——珠三角经济技术合作洽谈会”，积极为我市企业招商引资牵线搭桥。
      四、下一步工作思路和重点
      国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）文件，对行业协会改革发展问题提出了要求。省政府在出台（冀政〔2005〕1号）文件的基础上，最近又印发了《河北省人民政府关于进一步加强全省行业协会建设的若干意见》（冀政〔2007〕108号）文件，对行业协会的监管方式、职能定位、政策支持等进行了细化明确，这是指引我们开展工作的纲领性文件。在贯彻落实上级文件方面需要努力做好以下工作：
      （一）进一步理顺行业协会管理体制。按照省、市政府要求，尽快全面完成经济类行业协会业务主管单位变更工作。要积极与有关部门加强沟通与协调，争得理解和支持，为规范行业协会发展奠定基础。
      （二）完善对行业协会监管方式。与相关职能部门加强沟通，完善和规范对行业协会的监管方式，有序稳妥地搞好行业协会的调整规范工作；积极支持行业协会依法开展活动，使其在行业服务、行业自律等方面更好的发挥作用。
      （三）建立对行业协会科学的评价机制。会同有关部门尽快研究制定对行业协会工作绩效评价办法，通过目标引导、绩效考评和综合评价，促进行业协会不断强化自身建设，提升业务水平和服务能力。
      （四）争取行业协会职能落实到位。积极与有关部门沟通，按照省政府（冀政〔2007〕108号）文件要求完善和规范行业协会的职能，首先由重点行业协会和综合性协会承担政府及有关部门授权、委托、划转的职能，争取各方面的支持，切实把有关文件明确行业协会的职能落实到位。
      （五）争取政府资助行业协会政策的落实。与有关部门共同研究落实政府资助行业协会发展的具体措施；组织行业协会就政府长期和临时性购买行业协会服务课题进行专题研究，并向政府提出意见和建议。
      （六）指导行业协会做好承接政府转移职能的准备工作。积极指导行业协会练好内功，主动做好政府授权、委托和划转职能的准备工作，加强自身建设、优化人才结构、健全制度规章，规范组织运行，并依据《章程》开展工作，逐步实现行业协会管理的制度化、规范化、法制化。
      （七）指导行业协会树立“会员为本、服务为本”的办会宗旨和理念。根据形势发展需要，指导行业协会完善职能，使行业协会在经济社会发展中找到自己的准确定位，使协会职能定位与整个经济发展的方向一致起来。指导行业协会提高服务企业的能力和水平，发挥协会联合优势，从企业需求出发，开展行业性的社会公共服务活动，举办新产品、新技术、新工艺推介会，行业发展趋势报告会，行业发展论坛，组织对外经济技术交流与合作，帮助企业进行招商引资，为企业发展提供实实在在的服务。
      （八）指导行业协会加快国际化进程。根据经济全球化的需要，积极指导行业协会加快熟悉国际经济规则，形成与国际惯例相衔接的运作机制，组织开展国际技术交流与合作，引导企业共同参与国际竞争，维护企业合法权益。同时指导行业协会在代表企业进行反倾销、反垄断、反补贴等方面发挥作用。
      （九）积极为经济类行业协会搭建互相学习、交流的平台。以先进典型引领和示范带动全市经济类行业协会健康发展，有计划地组织对行业协会秘书长及工作人员进行政策、理论和业务知识培训，促进从业人员的素质提升。
      （十）加强行业自律，指导协会建立健全自律性管理制度。制定并组织实施行规行约、职业道德准则等，促进行业自律，维护公平竞争和市场秩序，打造行业企业的诚信品牌。积极指导全市性经济类行业协会以法治业、以规自律、以诚取信，更好地接受公众和社会监督。通过这些工作，使行业协会的自律管理能力和水平实现根本性提升。
      （十一）加快组建主导产业、重点行业协会组织。抓紧谋划医药、纺织、装备制造、建材、化工、旅游等主导产业、重点行业协会组织的建设，同时抓紧以“五大基地”为主、覆盖相关产业的行业协会的组建。
      （十二）指导行业协会加强党组织建设和思想政治工作。根据中组部《关于印发〈关于加强社会团体党的建设工作意见〉的通知》（中组发〔2000〕10号）精神，积极指导行业协会加强党组织建设和思想政治工作，以保证行业协会发展的正确方向，不断提高队伍整体素质，使行业协会能够成为构建和谐社会的重要力量。
      总之，在贯彻落实国务院和省政府有关文件精神，推进我市行业协会改革发展与建设方面还有非常艰巨的任务，还有许多工作要做。作为全市性经济类行业协会的业务主管单位，在行业协会的改革发展与建设中责任重大。我们要以十七大精神为指针，以这次会议为契机，主动接受市发改委的联系和指导，加强与各有关部门的沟通与配合，切实发挥好联合组织的优势与作用；切实履行好市委、市政府赋予的职能，以创新进取的精神，铆足干劲做好工作，促进我市经济类行业协会更好更快发展，为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄做出新的贡献！