石工经联[2007]22号
为贯彻落实《石家庄市行业协会制定和完善行规行约加强行业自律的指导意见》精神，规范行业、企业的经营生产行为，维护市场秩序，保护行业、企业和消费者的合法权益，推进行业自律管理机制建设，现将制订和实施行规行约有关事项提出如下意见。
一、制定行规行约的主要内容
（一）在行业道德方面，提倡遵纪守法，诚实守信，文明生产，文明经商，优质服务，奉献社会；提倡会员之间团结、互助、协商、协调、自律，发挥行业良好形象和整体优势，建立道德约束和纪律惩戒相结合的行业自律机制；提倡职工善于学习，勇于创新，爱岗敬业，不断提高企业和行业素质；倡导以诚信为中心的先进行业和企业文化，铸造企业精神，树立企业的良好信誉和形象。
（二）在行业经营方面，充分体现遵守市场规则，维护市场秩序，倡导和保护公平竞争，依法从事生产经营活动，确保产品和服务质量；强化环保意识，提高环保能力；遵守质量标准和技术规范，打击假冒伪劣，抵制侵权行为；严格执行安全生产制度标准，确保生产安全和职工身心健康；执行国家物价政策和规定，不以变相倾销、变相垄断、虚假宣传等不正当行为损害同行企业和用户利益；合法经营，严禁通过行贿受贿和欺诈等行为获取不当收益或市场地位。
（三）在行业管理方面,行业协会应依据法律法规和政府委托、授权的行业管理范围，组织、协调并监督实施行业管理。主要体现在：参与制定及贯彻行业发展规划、行业标准、质量规范和考评办法等；开展行业统计，发布行业信息，对企业的经营管理、发展战略及经济技术指标等进行分析、评价或提供咨询服务；参与对本行业重大投资、改造、布局结构调整和开发项目等进行论证、初审或攻关，为企业或政府决策提供参考依据；加强入世应对及预警，积极应对贸易摩擦；在企业产品价格、原料采购和市场开发等方面，维护公平竞争和市场秩序；开展行业评估论证、公信证明、职业资格审核、资质审查及生产许可证发放等相关工作；协调会员与相关方面的争议或矛盾，向政府反映企业和行业的呼声和建议等。
二、制定行规行约的基本要求
（一）制定行规行约要依据国家有关法律法规和政策、行业协会章程、国际国内有关市场准则和符合现代文明的行业惯例。
（二）制定行规行约要注意充分体现行业特点，着重解决主要问题，一般可分为比较全面的、综合性的行规行约和涉及某些方面、针对某些问题的单项或局部性规约。
（三）制定行规行约要体现自我约束和互相约束，便于实施与监督，体现公开公平公正、诚实信用和正当竞争，体现优先保护行业、企业和消费者利益。
（四）制定行规行约要协调同行业组织，共同研究、共同制定、共同遵守、共同维护和共同受益；认真进行调查研究，科学分析行业特点和市场定位，提出能够纳入行规行约的重要事项、具体要求和实施办法等；充分调动企业参与的积极性和主动性，并广泛征求企业和有关部门的意见与建议，借鉴成功经验，提出符合本行业实际的规约及实施条款，经专家研论并提交会员代表大会或理事会审议通过后公布实施。
三、行规行约的执行与监督
行规行约通过和公布后，行业协会要充分发挥职能作用，认真组织实施，建立有效的行业自律机制。
(一)在政府有关部门的指导下，依据国家有关法律法规和行业规约，本着“民主协商、互相监督、自我约束”的原则，努力做好行政监督与规约自律的有机结合。
(二)加强宣传教育，不断提高会员执行行规行约的自觉性和主动性，提高行规行约的透明度，自觉接受会员和社会舆论监督。
(三)建立顺畅有效的受理机制，对投诉或举报的问题及时进行调查和处理；对不服从处理的，应及时进行复议、核实及裁定；对涉及法律方面的，应及时提交司法部门处理。
(四)实施激励与约束相结合，对认真执行行规行约的，应给予表彰、宣传、奖励或公示，对于违反行规行约的行为应根据具体情况进行相应处罚。
(五)定期开展检查评比和总结完善等工作，积极推进规约的有效贯彻执行。
制定和实施行规行约是行业协会的一项重要工作，没有制定行规行约的行业协会，要抓紧研究制定符合本行业特点的行规行约；已经制定或实施行规行约的行业协会，要认真总结经验，在实践中不断改进完善，使之更加切合实际，针对性更强。
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