(摘自《国家行政学院学报》2007年第6期作者吴传毅)
      在市场经济形成和政府职能逐渐转变的过程中，行业协会等中介组织建设正日益成为社会各界关注的焦点，行业协会在制定行业标准、规范行业行为、维护行业权益、促进行业发展、推进公益事业、化解社会矛盾、解决贸易纠纷等方面的重要性和必要性愈发凸显出来，并逐步成为促进我国市场经济发展、加强社会管理的重要力量。但由于目前我国行业协会才开始发展，且理论研究尚欠深入，因而造成实践中存在一些似是而非、自相矛盾的观点或行为倾向，表现为：行业协会既要“政会分离”，又要“政府支持”，这似乎是一对矛盾。其实，这只是认识上的误区，“政会分离”和“民间化”都离不开政府的支持；行业协会一方面需要政府“授权”，另一方面政府一些部门又害怕“授权”会缩减政府的有关职能，这表明行业协会发展依旧艰难；一些政府部门既埋怨行业协会“实力太弱”，却又把统计、处理投诉等难办的事宜“委托”给行业协会，这表明政府与行业协会的职能转移需有法可依；既要提高“代表性”，扩大“覆盖面”，又不能违背“自愿入会”的原则，这是行业协会发展的路径选择；所有这些问题昭示我们要认真对待行业协会，并设法解决其存在的矛盾问题